〔2019〕第 9 號(hào)

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕137號(hào)）等文件要求，我廳制定了《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推開“證照分離”改革相關(guān)管理措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，自2019年5月1日起在全省實(shí)行。《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“證照分離”改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見>的通知》（蘇建法〔2018〕310號(hào)）同時(shí)廢止。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題請(qǐng)及時(shí)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系。

特此公告。

 

 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年4月1日

（此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

 

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面推開

“證照分離”改革相關(guān)管理措施

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕137號(hào)）要求，為進(jìn)一步激發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)市場(chǎng)主體活力，加快推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定本管理措施。

一、具體改革事項(xiàng)和方式

本次“證照分離”改革共涉及３個(gè)行政許可事項(xiàng)，其中改為簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾制的為“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”；改為完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的為“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”和“戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批”。

二、適用對(duì)象和實(shí)施主體

以上３個(gè)事項(xiàng)改革范圍由蘇政發(fā)〔2017〕159號(hào)文中確定的蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等45個(gè)試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)大至全省。對(duì)于未納入此次國(guó)家第一批全國(guó)推開“證照分離”改革的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更的許可”“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定”事項(xiàng)，自2019年5月1日起，仍按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章要求執(zhí)行。

三、工作要求

各地各部門要積極認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府全面推開“證照分離”改革的工作要求，保證本公告中的相關(guān)管理措施落地生效。具體各事項(xiàng)的統(tǒng)一管理措施請(qǐng)見本通知相關(guān)附件。

１.對(duì)于簡(jiǎn)化審批，實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的部門要在審批完成之日起30日內(nèi)進(jìn)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

為有效預(yù)防因核查結(jié)果達(dá)不到要求所引起的違約和糾紛，負(fù)責(zé)審批的部門在作出許可決定時(shí)，要書面告知申請(qǐng)企業(yè)從實(shí)施審批到完成核查的期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；在公示許可結(jié)果時(shí)，要同時(shí)就申請(qǐng)企業(yè)從獲得審批到完成核查的期間可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作出提示。

２.對(duì)于完善措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的部門要增強(qiáng)審批透明度和可預(yù)期性，提高登記審批效率，可以通過信息共享等在線方式獲取的材料，不得再向申請(qǐng)人收取。

 

附件：1. 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理

服務(wù)審批告知承諾書

2.從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸處理服務(wù)

許可申請(qǐng)表

3.城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理類處理方式及能力說(shuō)明表

4. 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的管理措施

5.戶外廣告設(shè)置許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的管理措施

附件１

 

（審批機(jī)關(guān)名稱）

行政審批告知承諾書

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批（核準(zhǔn)、延續(xù)）

 

〔      年〕第  號(hào)

 

申 請(qǐng) 人：        

（法人）

單位名稱：                 

法定代表人：                      地址：                    

聯(lián)系方式：                 

 

委托代理人：              

證件類型：                        編號(hào)：          

聯(lián)系方式：                

 

行政審批機(jī)關(guān)：                        

聯(lián)系人姓名：                         

聯(lián)系方式：                           

 

 

 

行政審批機(jī)關(guān)的告知

 

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2018﹞137號(hào)），本行政審批機(jī)關(guān)就行政審批事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

（一）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

（二）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部2007年157號(hào)令，自2007年7月1日起施行）

第十七條  從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第二十五條  從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

二、法定條件

本行政審批事項(xiàng)的法定條件依據(jù)為：

《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第 157 號(hào)）

第十八條第一款　直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

第十九條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。

（二）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能。

（三）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。

（四）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行。

（五）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證。

（六）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所；

第二十四條　城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十六條　直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件。

（二）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（四）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。

（五）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（六）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案。

（七）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

本行政審批事項(xiàng)的審批條件為：

（一）從事城市生活垃圾清掃服務(wù)的許可（核準(zhǔn)、延續(xù)）

1. 申請(qǐng)單位是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

2. 具備符合法定條件的生活垃圾清掃車輛、設(shè)備和工具；

3. 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

4. 具有符合要求的車輛行駛證；

5. 具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

6．應(yīng)當(dāng)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所；

7.招標(biāo)文件中包括的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等要求。

（二）從事城市生活垃圾收集服務(wù)的許可（核準(zhǔn)、延續(xù)）

1. 申請(qǐng)單位是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

2. 具有符合法定條件的生活垃圾收集專用設(shè)備和工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

3. 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

4. 具有固定的辦公及設(shè)備、工具放置場(chǎng)所；

5. 應(yīng)當(dāng)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所；

6.招標(biāo)文件中包括的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等要求。

（三）從事城市生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)的許可（核準(zhǔn)、延續(xù)）

1. 申請(qǐng)單位是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

2. 具有符合法定條件的生活垃圾運(yùn)輸車輛或船只，其中至少1輛為自有車輛；

3. 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

4. 具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

5. 具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所；

6. 應(yīng)當(dāng)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處置場(chǎng)所；

7.招標(biāo)文件中包括的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等要求。

（四）從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)的許可（核準(zhǔn)、延續(xù)）

1.申請(qǐng)單位是依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

2.選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

3.垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

4.有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

5.具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

6.備符合要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和檢測(cè)儀器，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

7.具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案，生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

8.有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。

9.垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模及服務(wù)范圍、處理去向、物流去向、運(yùn)輸方式符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；

10.招標(biāo)文件中包括的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格等要求。

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1. 申請(qǐng)人承諾書；

2. 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸處理服務(wù)許可申請(qǐng)表；

3. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人身份證（由審批部門從市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取，不再要求申請(qǐng)人提供）；

4. 市、縣（市）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生部門）與具備條件的單位簽訂的服務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

四、已經(jīng)提交和需要補(bǔ)充提交的材料

1. 下列材料，申請(qǐng)人已經(jīng)提交：

第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)。

2. 下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)

□在       年     月     日前提交

□在行政審批機(jī)關(guān)對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查時(shí)提交：

第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)、第    項(xiàng)。

（以上由工作人員填寫）

五、行政審批的實(shí)施

行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作告知承諾書，并向申請(qǐng)人提供示范文本，一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料。

行政審批機(jī)關(guān)對(duì)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。市、縣（市）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生部門）與申請(qǐng)人簽訂的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議作為許可證的附件。

申請(qǐng)人未按要求作出承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批，不適用告知承諾制方式。申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的，行政審批機(jī)關(guān)將按照以欺騙方式申請(qǐng)行政許可，依法作出處理，并由申請(qǐng)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、監(jiān)督和法律責(zé)任

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且無(wú)法補(bǔ)正的，將依法撤銷行政審批決定。

行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在作出許可決定之日起30日內(nèi)對(duì)被許可人人是否達(dá)到許可條件進(jìn)行全覆蓋例行檢查。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求限期整改；整改后仍不符合條件的，撤銷行政許可決定。

七、誠(chéng)信管理

對(duì)申請(qǐng)人作出承諾后，未在承諾期限內(nèi)提交材料的，將在行政審批機(jī)關(guān)的誠(chéng)信檔案系統(tǒng)留下記錄，對(duì)申請(qǐng)人以后的同一行政審批申請(qǐng)，不再適用告知承諾的審批方式。

在獲得審批后，被許可人應(yīng)當(dāng)遵循審慎和負(fù)責(zé)的原則開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在未達(dá)到法定及中標(biāo)條件之前，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因未能通過后續(xù)核查導(dǎo)致違約和糾紛的，將計(jì)入失信記錄。

 

 

申請(qǐng)人的承諾

 

申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：

（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；

（三）認(rèn)為自身能滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）對(duì)于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；

（五）上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；

（六）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）在獲得審批后，將遵循審慎和負(fù)責(zé)的原則開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向有意向性的業(yè)務(wù)對(duì)方充分、準(zhǔn)確地說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)狀和將面臨的審批部門進(jìn)行的承諾情況核查，并承擔(dān)因未能通過后續(xù)核查所導(dǎo)致的違約和糾紛的相應(yīng)責(zé)任。

 

 

申請(qǐng)人（委托代理人）：                行政審批機(jī)關(guān)：

           （簽字蓋章）                                （蓋章）

             年    月   日                               年    月    日

 

 

    （一式兩份）

 

 

附件２

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸處理服務(wù)許可申請(qǐng)表

 

申請(qǐng)單位（全稱）

地    址

郵    編

法定代表人

聯(lián) 系 人

聯(lián)系電話

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)

申請(qǐng)內(nèi)容

□ 生活垃圾清掃 □ 生活垃圾收集、運(yùn)輸 □ 生活垃圾處理

申請(qǐng)事項(xiàng)所在地 名稱及地址

（可附頁(yè)） 申請(qǐng)材料

序 號(hào)

名  稱

份數(shù)

原/復(fù)印件

備 注

1

2

3

申請(qǐng)理由

承諾

我（單位）知曉申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可應(yīng)當(dāng)具備的條件以及提交虛假材料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以上提交的申請(qǐng)材料和填寫內(nèi)容真實(shí)。                                             申請(qǐng)人：（簽名/蓋章）                                       年   月   日

受理編號(hào)

受理時(shí)間

受理人

 

 

附件３

生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理類

處理方式及能力說(shuō)明表

 

填寫單位（蓋章）                      

處理類別：
序號(hào)	處理方式	處理能力	備 注 說(shuō) 明
1		日處理        噸
2		日處理        噸
3		日處理        噸
4		日處理        噸
處理類別：
序號(hào)	處理方式	處理能力	備 注 說(shuō) 明
1
2
3
4
5
6

填表人：                                     填表日期：                     

 

 

附件４

 

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)工作要求

 

根據(jù)國(guó)家和省“證照分離”改革精神，為做好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)改革工作，現(xiàn)提出以下要求：

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2018﹞137號(hào)），按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（建城規(guī)【2019】2號(hào)）等的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批材料，加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高全過程的透明度和許可后事項(xiàng)的可預(yù)期性。

二、推進(jìn)事項(xiàng)辦理公開透明

（一）審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）

第十五條 國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

   （一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；

   （二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；

   （三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；

   （四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

   （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

（二）法定條件

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（建城規(guī)【2019】2號(hào)）第五條規(guī)定，本行政審批事項(xiàng)的法定審批條件為：

1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)區(qū)域、燃?xì)夥N類、供應(yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序等符合依法批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。

2.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠础?/span>

（1）應(yīng)與燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同。

（2）燃?xì)馄鹪磻?yīng)符合國(guó)家城鎮(zhèn)燃?xì)鈿赓|(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。

（1）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)氣、輸配、供應(yīng)、計(jì)量、安全等設(shè)施設(shè)備。

（2）燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案。

4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

有固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等。

5.有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。

安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備（含用戶設(shè)施）安全巡檢、監(jiān)測(cè)制度，燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，崗位操作規(guī)程，燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取?/span>

經(jīng)營(yíng)方案主要包括：企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃，用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報(bào)修、投訴處置、質(zhì)量保障和安全用氣服務(wù)制度等。

6.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T考核合格。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專業(yè)培訓(xùn)考核辦法制定印發(fā)前，培訓(xùn)考核按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核的通知》（蘇建教【2017】16號(hào)）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展我省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員考核工作的公告》（【2018】25號(hào)）執(zhí)行。

經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：

（1）主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法定代表人和未擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、經(jīng)理。以上人員均應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

（2）安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專職安全員等相關(guān)管理人員。以上人員均應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

（3）運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員。是指負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和事故搶險(xiǎn)搶修的操作人員，包括但不限于燃?xì)廨斉鋱?chǎng)站工、液化石油氣庫(kù)站工、壓縮天然氣場(chǎng)站工、液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)工、汽車加氣站操作工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)庥脩魴z修工、瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぁＷ畹腿藬?shù)應(yīng)滿足：

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?/span>10萬(wàn)戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬(wàn)戶以上的，每增加2500戶增加1人；

瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?/span>1000戶及以下的不少于3人；1000戶以上不到1萬(wàn)戶的，每800戶1人；1-5萬(wàn)戶，每增加1萬(wàn)戶增加10人；5-10萬(wàn)戶，每增加1萬(wàn)戶增加8人；10萬(wàn)戶以上每增加1萬(wàn)戶增加5人；

燃?xì)馄嚰託庹镜绕渌愋腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)人員及數(shù)量配備以及其他運(yùn)行、維護(hù)和搶修類人員的配備要求按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法>的通知>的通知》（蘇建函城【2015】361號(hào)）執(zhí)行。

（三）應(yīng)當(dāng)提交的材料

1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人身份證明材料（由審批部門從市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取，不再要求申請(qǐng)人提供）；

3.燃?xì)鈿赓|(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；與起源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書；

4.申請(qǐng)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格情況，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員的專業(yè)培訓(xùn)考核合格情況，固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權(quán)或租賃情況，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)情況的說(shuō)明；

5.安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案材料。

安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備（含用戶設(shè)施）安全巡檢、監(jiān)測(cè)制度，燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，崗位操作規(guī)程，燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取?/span>

經(jīng)營(yíng)方案主要包括：企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃，用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報(bào)修、投訴處置、質(zhì)量保障和安全用氣服務(wù)制度等。

（四）審批時(shí)限

本行政審批事項(xiàng)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。12個(gè)工作日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)發(fā)證部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（五）加強(qiáng)公開公示

1.實(shí)行管理公開。依法依規(guī)向社會(huì)公開燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的相關(guān)政策文件、辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦理機(jī)構(gòu)職能等。

2.實(shí)行服務(wù)公開。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法的通知》（建城規(guī)【2019】2號(hào)），全面公開與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可有關(guān)的通知公告、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、常見問題、聯(lián)系方式、網(wǎng)上辦理程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，確保線上線下信息一致。

3.實(shí)行過程公開。公示審批程序，主動(dòng)將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可辦理的過程信息、節(jié)點(diǎn)信息、補(bǔ)正要求進(jìn)行公開，提高辦理流程的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。

4.實(shí)行結(jié)果公開。公開辦理進(jìn)度，作出行政決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)公開發(fā)布許可結(jié)果。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的格式、內(nèi)容、有效期限、編號(hào)方式等按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證>格式的通知》（建城【2011】174號(hào)）執(zhí)行。

（六）推進(jìn)信息共享應(yīng)用

推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，按照省政府“不見面”審批、審批（服務(wù)）便民化等要求，實(shí)行在線辦理與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合。充分利用全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享中心等信息樞紐，通過部門間信息共享應(yīng)用，減少可以共享應(yīng)用的申請(qǐng)材料遞交。

三、依法監(jiān)督管理，提升監(jiān)管效能

（一）依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）建立城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管各相關(guān)部門信息共享、查處通報(bào)、案件抄送等制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)有效管控。

（三）強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用。充分利用信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄危岣弑O(jiān)管效能。

（四）接受公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體、信訪舉報(bào)等社會(huì)公眾監(jiān)督作用，推進(jìn)社會(huì)共同監(jiān)督，促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù)。

（五）改進(jìn)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)檢查、“飛行檢查”、第三方隱患調(diào)查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。加大失信懲戒力度，形成“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制。

 

 

附件５

 

戶外廣告設(shè)置許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)工作要求

 

根據(jù)國(guó)家和省“證照分離”改革精神，為做好戶外廣告設(shè)置許可證核發(fā)事項(xiàng)改革工作，現(xiàn)提出以下要求：

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2018﹞137號(hào)），按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省廣告管理?xiàng)l例》等的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化戶外廣告設(shè)置許可證核發(fā)事項(xiàng)，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批材料，加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高全過程的透明度和許可后事項(xiàng)的可預(yù)期性。

二、推進(jìn)事項(xiàng)辦理公開透明

（一）審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）

第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條第二款 單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（二）應(yīng)具備的條件

根據(jù)《江蘇省廣告管理?xiàng)l例》第二十九條、第三十條的規(guī)定，本行政審批事項(xiàng)的法定審批條件為：

1.有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（1）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志的；

（2）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、永久性測(cè)量標(biāo)志使用的；

（3）產(chǎn)生噪聲污染、光污染，影響居民正常生活的；

（4）妨礙相鄰方通風(fēng)、采光、通行等權(quán)利的；

（5）不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的；

（6）在國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)用地范圍、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的；

（7）在縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)的。

2.建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路收費(fèi)站區(qū)、互通區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

其他區(qū)域的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。

（三）應(yīng)當(dāng)提交的材料

１.企業(yè)聲明書；

２.戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；

３.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人身份證明材料（由審批部門從市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取，不再要求申請(qǐng)人提供）；

４.戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖和載體位置示意圖；

５.設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及出租方產(chǎn)權(quán)證明；

6、安全責(zé)任承諾書。

（四）審批時(shí)限

本行政審批事項(xiàng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。

（五）加強(qiáng)公開公示

1.實(shí)行管理公開。依法依規(guī)向社會(huì)公開戶外廣告設(shè)置許可的相關(guān)政策文件、辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦理機(jī)構(gòu)職能等。

2.實(shí)行服務(wù)公開。根據(jù)《江蘇省戶外廣告管理辦法》和各設(shè)區(qū)市法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，全面公開與戶外廣告設(shè)置許可有關(guān)的通知公告、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、常見問題、聯(lián)系方式、網(wǎng)上辦理程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，保證線上線下信息一致。

3.實(shí)行過程公開。公示審批程序，主動(dòng)將戶外廣告設(shè)置許可辦理的過程信息、節(jié)點(diǎn)信息、補(bǔ)正要求進(jìn)行公開，提高辦理流程的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。

4.實(shí)行結(jié)果公開。公開辦理進(jìn)度，作出行政決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)公開發(fā)布許可結(jié)果。

（六）推進(jìn)信息共享應(yīng)用

推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，按照省政府“不見面”審批、審批（服務(wù)）便民化等要求，不斷推動(dòng)在線辦理。充分利用全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享中心等信息樞紐，通過部門間信息共享應(yīng)用，減少可以共享應(yīng)用的申請(qǐng)材料遞交。

三、依法監(jiān)督管理，提升監(jiān)管效能

（一）依照《廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省廣告管理?xiàng)l例》等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)取得戶外廣告設(shè)置許可的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）建立戶外廣告監(jiān)管各相關(guān)部門信息共享、查處通報(bào)、案件抄送等制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)有效管控。

（三）強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用。充分利用信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督管理，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)仁侄危岣弑O(jiān)管效能。

（四）接受公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體、信訪舉報(bào)等社會(huì)公眾監(jiān)督作用，推進(jìn)社會(huì)共同監(jiān)督，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù)。

（五）改進(jìn)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)檢查、“飛行檢查”、第三方隱患調(diào)查、專項(xiàng)督查等方式，提高監(jiān)管水平。加大失信懲戒力度，形成“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制。